慟哉!穆上校 退休俸 不應當在黑箱中被獨斷地決定
来源:金門鑫報 | 作者:記者趙靖邦 | 发布时间: 2018-03-21 | 555 次浏览 | 分享到:
蔡英文總統曾於104年3月18日臉書表示:…我們共同的未來,《不應當在黑箱中被獨斷地決定》。
八百壯士穆德生上校為年金改革壯烈犧牲生命,接續如何實行法律救濟與抵抗權﹖

【記者趙靖邦/金門特稿】



年金改革的衝撞行動,107年2月27日繆德生上校自立法院二樓摔下身負重傷,延至3月5日下午2點多在家屬同意下拔管,結束他短暫62歲的生命。


3月22日穆上校公祭出殯日,卻可能為年金改革延續波瀾壯闊的下一波行動﹖


新黨主席郁慕明於臉書上表示,繆德生上校的身軀,在龐大的執政集團前顯得如此渺小,卻又那樣偉大。他就像螳臂擋車,以他無比的精神,非凡的堅持,力抗不公不義的政府,直至生命的最後。民進黨無法無天,人神共憤!蔡英文政府用違憲的黑機關,剝奪人民應得的財產,這從來就不是少數退將的事,也不只是退役軍公教的事,而是不公不義,踐踏《人權》!他強調,這條必須維護的底線,執政者非但超越,而且把屠刀架到奉獻半生的軍人面前。令人心寒的是,受人民付託擁有合法權力的監督者,也把大是大非的問題降低成討價還價,落得有正義感的人民自己走上街頭,衝撞當權的民進黨政府。


八百壯士中,一位空軍政戰中校服役18年老兵感嘆,年少從軍衛社稷,退後理應保生計,豺狼政府無信義,臨老嘶吼爭權益。另一位陸軍政戰少校服役12年老兵說,被政府唾棄的老兵,打不還手,罵不回口,如同任人宰割的羔羊。


美法兩國捍衛軍公教權益,台灣良心的學者專家或金門縣政府亦復如是


新黨主席郁慕明指出,美國軍人待遇優厚、社會地位崇高,全球皆知。法國總統馬克宏一上任,更積極推動各項改革,但要動到軍公教的退休保障,馬克宏斷然說不,強調政府必須守住信賴保護原則。


孫文學校校長張亞中日前於記者會上表示,年底前將提出至少六項公投提案,盼與「九合一」選舉一併投票。其中第一項即是重建「契約價值」,並認為政府向軍公教員工承諾的退休金,是勞動契約的一部分,基於信賴保護原則,政府若要進行改革,不應溯及既往。


金門縣長加入九三軍人節「八百壯士」遊行抗議行列


去(106)年9月3日,金門地區軍公教警消退休聯盟於9月3日上午8時舉辦九三向軍人致敬暨遊行活動,金門縣長陳福海加入「八百壯士」遊行抗議行列,藉由台澎金馬「異地同時、遍地開花」的行動,嚴正表達堅持「法律不溯既往、信賴保護」的堅定立場,抗議執政黨假年金改革之名行鬥爭之實。


特別是前藍天行動聯盟秘書長繆德生上校,亦前來金門與昔日袍澤共同遊行抗議,人生最後一次獻給金門。繆德生上校當時表示,肯定金門是最愛中華民國的縣,也是捍衛中華、反台獨最被矚目的地方、最重要的地方,金門加油!


金門縣政府採「成立單一窗口」、「釋憲」的積極作為


陳縣長除責成縣府人事處成立單一窗口協助退休公教人員個別提起救濟外,有鑑於訴訟程序冗長耗時、緩不濟急,更將採取積極作為,與花蓮縣政府聯名聲請釋憲。


金門縣府所稱單一窗口,亦即為退休公教人員備妥相關文件、派駐專責服務人員及設立專線助其提請後續法律上復審、訴願。


何謂抵抗權、公民不服從是非暴力抑或抗暴﹖太陽花學運已豎立標竿﹖


法律教授陳清秀於103年7月4日國政研究報告發表《市民不服從》與《抵抗權》問題探討指出,稱為非暴力的和平之方式,係市民不服從是在法律之忠實遵守界限外,表現出對於法律不遵守。雖然法律被破壞,但其對於法律的忠實,仍然表現在行為的公共(益)性、無暴力性,以及甘願接受其行為的各種法律上效果。包括預想被逮捕以及處罰,因接受處罰而不抵抗。


民不服從,可能在道德上被承認

前司法院大法官陳新民教授著作國民「抵抗權」的制度與概念指出,市民不服從雖然是採取和平的、非暴力之方法,但如使用癱瘓交通方式之示威遊行或包圍某一機構等,其本身也是以積極行為來違反法律,如果在警察驅散時進行「抗拒行為」,也容易構成以暴力妨害公務行為。且由於市民不服從,通常放棄體制內救濟途徑,而逕行採取體制外之抗爭,希望藉由「公開」反抗行為,來造成社會壓力,以速求成效。因此,市民不服從,可能在道德上被承認,但通常在法律上則不被允許


聯合國《世界人權宣言》抗暴論


1948年聯合國通過《世界人權宣言》,序言第3條明揭人民享有起義推翻暴政與壓迫的權力。該條揭示:「鑒於人權應該受到法治保護,以免人類被迫訴諸最後手段而起義對抗暴政與壓迫」(Whereas it is essential, if man is not to be compelled to have recourse, as a last resort, to rebellion against tyranny and oppression, that human rights should be protected by rule of law)。


68年民進黨尤清教授發表《論抵抗權》,隨後爆發美麗島事件


68年12月10日美麗島事件爆發前,民進黨籍法律教授尤清於68年8至11月間發表《論抵抗權》指出,《德意志聯邦共和國基本法》保障人民的抵抗權,如果德國政府破壞自由民主的憲政秩序,而人民採取各種行政救濟方法都無法加以制止時,全體德國人都享有抵抗權,換言之,德國人民有權發動各種形式的抵抗與革命。


德國憲法第2章第20條第4款明白揭示抵抗權,全文規定如下:(第l款)德意志聯邦共和國是民主兼社會福利的聯邦制國家;(第2款)所有國家權力來自人民。透過公民選舉和投票並以立法與行政、司法機關行使國家權力;(第3款)立法應該遵循憲法秩序,行政與司法應該遵守正式法律與其他法律規範;(第4款)對於企圖廢除上述秩序的任何人,全體德國人如果缺乏其他對抗措施時都享有《抵抗權》(All Germans shall have the right to resist any person seeking to abolish this constitutional order, if no other remedy is available)。


太陽花學運究竟是非暴力抑或抗暴﹖現任總統蔡英文當時聲援學生靜坐並親自參與,隨後於104年3月18太陽花學運屆滿一周年,蔡英文總統臉書全文表示:去年這個時候,有一群年輕人用行動喚醒了台灣人民:我們共同的未來,《不應當在黑箱中被獨斷地決定》。如今,距離那個歷史的校正時刻,已經過了8760小時,許多人問著、期盼著,就像那句歌詞說的:「Where have all the flowers gone?」我的回答是:太陽花的精神正在我們每一個人的身上,我們將承擔它,繼續向前行。


對此,蔡英文總統聲援《抵抗權》,歌詠《抗暴》精神正在我們每一個人的身上,我們將承擔它,繼續向前行。


軍公教警消退員爭取自身權益下一步﹖


基於蔡英文總統強調,我們共同的未來,《不應當在黑箱中被獨斷地決定》。軍公教警消退員的《人權》法源在哪裡﹖我國憲法第15條揭示「財產權,應予保障。」對此,國家應保障軍公教警消退休俸財產權卻不予保障,此時學者專家、地方政府聲援並扶助法律救濟,成就者,則成功打破政府黑箱中被獨斷地決定。


反之,權衡聯合國《世界人權宣言》、德國憲法第2章第20條第4款明文揭示《抵抗權》,稱之為抗暴;或者,在道德上被承認,但通常在法律上則不被允許,稱之為非暴力。

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