【禁搭便車條款】!航空公司工會罷工訴求 金門地區公司的工會可複製成功﹖
来源:金門鑫報 | 作者:記者趙靖邦 | 发布时间: 2019-07-08 | 167 次浏览 | 分享到:
關於日前長榮航空公司針對「桃園市空服員職業工會」(桃空職工)8大訴求,從罷工開始到結束,長榮航空都未有任何讓步。其中不接受「禁搭便車條款」,受到矚目。
究竟何謂「禁搭便車條款」﹖金門地區有公司規模大到能組成職業工會,有否複製成功之可能﹖

【記者趙靖邦/金門報導】



目前臺灣的「禁搭便車條款」,學者稱為「間距條款」。該規定明定在《團體協約法》第13條有這樣規定:「雇主不得無故對所屬非團體協約關係人之勞工進行調整。團體協約約定後,受該團體協約拘束之雇主,非有正當理由,不得對所屬非該團體協約關係人之勞工,就該團體協約所約定之勞動條件,進行調整。但團體協約另有約定,非該團體協約關係人之勞工,支付一定之費用予工會者,不在此限」。


禁搭便車條款,簡單的說,就是當工會提出訴求與資方協商,進而使用罷工、集體休假等各種手段進行抗爭,過程中參與抗爭的工會成員與幹部,肯定花費相當勞力、時間甚至被資方免職風險。對此,若參與罷工的工會成員獲得「特別津貼」成果,其他非屬罷工工會成員,或是其他工會成員卻想分享相同成果,因其未注入相同風險與資方對抗,為求公平起見,則不能同享成果。


對此,茲舉臺北高等行政法院審理原告桃園市空服員職業工會與被告勞動部、參加人中華航空股份有限公司間不當勞動行為爭議事件(106年度訴字第782)審理結果為例如下﹕


關於原告請求被告應作成認定參加人(中華航空)105729日發放罷工期間「特別津貼」予非原告會員之行為,構成工會法第35條第1項第1款、第4款及第5款不當勞動行為之處分部分:


罷工之爭議行為發起時,工會本得盡力宣揚、爭取員工與社會認同。同樣地,雇主也當然可以爭取員工認同,爭取員工不參與罷工,此係雇主合法、合理對抗手段,不應認定為不當勞動行為。


原告105622日進行罷工投票通過罷工,原對外宣布於7月暑假擇期罷工,嗣於隔日即105623日晚間於工會臉書宣布10562324:00開始罷工,原告從宣布罷工(1056231801分),到開始罷工(10562324時),期間僅5個小時,確實屬突襲性罷工。而面對原告此種突襲式罷工行動,衡情參加人須採取緊急應變措施作為因應,以維持營運,避免嚴重影響旅客權益。是以,參加人在罷工之前,即宣導或說明希望員工可以選擇不參與罷工或給予罷工期間出勤員工若干獎勵金,此係參加人合法、合理對抗手段,不應認定為不當勞動行為


原裁決核認參加人105729日發放罷工期間「特別津貼」予非原告會員之行為,不構成工會法第35條第1項第1款、第4款、第5款規定之「不當勞動行為」,並無違誤。


長榮航空發布曾最新消息表示,其中桃園-香港航班BR871航班 (表訂16:40起飛),長榮航空指摘桃空職工突襲式罷工﹖


長榮航空曾發布「最新消息」表示,該班機空服員於6/20當日14:40報到,當時空服員報到中心(DC)已獲悉桃空職工即將於16:00開始罷工,因此特別在前往機場之前,特別詢問該班機的空服員是否會服勤,經由事務長回報當班全體空服員都會服勤,並於簡報結束後搭組員車前往機場。


該班機13名空服員依正常作業程序,於15:52登機做飛行前準備,但於16:176名空服員決定將進行罷工不服勤,致使旅客於登機門苦等無法登機,經公司緊急調派空服員支援,航班由原訂16:40延誤至17:51起飛。


長榮空服員當天往返的航班工時,是由飛機起飛前2小時開始起算至飛機抵達後1小時,桃空職工的幹部傳遞「這是合法罷工」給正在值勤的BR722班機空服員,該班機空服員也誤信而擅離職守參加罷工活動,罔顧旅客權益及職業道德,工會該向社會大眾說明及交代。


法界人士表示,此次飛機起飛前2小時,桃空職工空服員即發動「這是合法罷工」,未予長榮航空採取緊急應變措施作為因應,又飛機延誤1小時許始起飛,各家新聞播出旅客無奈抱怨打亂既有行程,嚴重影響旅客權益。參考前述法院106年度訴字第782判決以「期間僅5個小時,確實屬突襲性罷工」,即可得知。


桃空職工罷工為突襲式,此時,資方即長榮航空董事會決議,發放「特別津貼」給予選擇不參與罷工或桃空職工以外工會出勤員工,有華航罷工判決前例,支持此係資方合法、合理對抗手段,不應認定為「不當勞動行為」。是以,桃空職工此一「禁搭便車條款」訴求落空,難獲雇主認同。


對此,金門有條件成立職業工會的公司屈指可數,或許有不滿公司待遇福利政策者,若「外部職業工會」見獵心喜而認為有為者亦若是,惟見「突襲式罷工」不但使公司經營居於險境,更有華航罷工前例不獲法院認同。


何況,雖7/6日下午2時勞資雙方在桃園市府召開第三次勞資協商,雙方簽下團體協約,宣告歷經17天的罷工行動劃下句點。惟回顧本案桃空職工罷工,根據統計,長榮航罷工事件自6/207/6止,長榮總計取消681個航班,在未計其他周邊損失的情形下,累計營收損失粗估約30.2億元。


更令人驚心膽跳是,雙方法律訴訟另闢戰場正式啟動,桃空職工發起長榮空服員罷工,長榮將對工會依法追訴,每日求償3400萬,罷工17日總計求償5.78億元,且會連工會幹部一起告。工會方面則表示,罷工完全合法,不會向長榮妥協,未來會籌組律師團全面迎戰。


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