《4/18零時生豬輸臺解禁》但禁運期限如何計算﹖
来源:金門鑫報 | 作者:記者趙靖邦 | 发布时间: 2019-04-18 | 256 次浏览 | 分享到:
關於金門地區4月7日及8日發現的非洲豬瘟病毒核酸陽性反應之境外漂流死豬,周邊半徑3公里內豬場檢驗結果,非洲豬瘟均為陰性,農委會已於今(4/18)凌晨零時解除豬肉產品之管制。
法界人士指出,行政程序法之「明確性原則」及「比例原則」,以烈嶼鄉禁運2天為例,可資未來再發現感染非洲豬瘟的《垃圾豬》禁運期限參考。

【記者趙靖邦/金門報導】



昨(4/17)非洲豬瘟中央災害應變中心,由行政院農業委員會(農委會)依農防字第1081471361號公告表示,廢止「自民國108410日起,金門地區除公告事項二之豬肉加工產品外,豬隻與其屠體、內臟、生鮮及加工產品禁止輸往臺灣本島及其他離島」,並自今108418日生效。


關於禁止輸運臺灣生豬及相關產品,係源自日前分別(4/7)在金湖鎮料羅南石滬公園岸際,及(4/8)在金城鎮歐厝海邊銅牆山岸際,發現非洲豬瘟病毒核酸陽性漂流死豬,其周邊半徑3公里共15場豬場,金門縣動植物防疫所亦已完成採樣(273支豬血清)送家畜衛生試驗所(畜衛所)檢驗,結果均為非洲豬瘟陰性,顯示境內並無疫情。


為此,原發布禁運生豬主管機關農委會就金門相關管制命令,已於今(4/18)日凌晨零時依法解除管制。


農委會係依動物傳染病防治法第28條第1款規定,認為防疫上《有必要時》,得公告採取指定區域、期間,禁止或限制輸送一定種類之動物,並停止搬運可能傳播動物傳染病病原體之動物屍體及物品。


回溯金門田浦岸際(107/12/30)、烈嶼沙溪堡岸際(108/3/12),相同為檢出感染非洲豬瘟漂流死豬,且相同在感染區域周邊半徑3公里豬場,畜衛所檢驗結果均為非洲豬瘟《陰性》,顯示境內並無疫情。惟農委會發布禁運相關生豬及產品,分別為14天、2天,比較今日解禁的7天,期限長短判斷基準,卻無相關準則可供參考。


金門鄉親擔心,萬一再發現感染非洲豬瘟的《垃圾豬》,主管機關又要管制輸臺生豬及產品幾天﹖中央依法發布禁運期限命令初一十五不一樣,使民眾無法適從。


為此,法界人士指出,依行政程序法第5條規定的「明確性原則」,即指出使民眾得以預估風險、成本,防止國家公權力濫用。以及同法第7條規的「比例原則」,亦指出有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者。


準此,烈嶼既有禁運2天的前例,亦證明並無非洲豬瘟擴大之虞,中央即可以此基礎為之,使金門鄉親無須整日提心吊膽,能在當前經濟不景氣中,即使生豬或產品禁運也不致發生無可回復的損失。

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