早該《解除管制》了!非洲豬瘟緊急應變中心《開設時機》有其必要性﹖
来源:金門鑫報 | 作者:記者趙靖邦 | 发布时间: 2019-01-12 | 293 次浏览 | 分享到:
關於金門日前(107)年12月31日於金沙鎮浦田發現之非洲豬瘟陽性漂流死豬檢驗為《陽性》非洲豬瘟,農委會於隔(108)年1月5日檢疫結果出爐,其發現地點周邊半徑5公里10個豬場(3公里內1場,3-5公里9場),非洲豬瘟病毒核酸檢測為《陰性》。續於(108)年1月4日在金門烏坵發現的大陸漂流死豬,農委會於隔兩日(1/6)公布檢疫結果,非洲豬瘟病毒核酸檢測為《陰性》,亦排除為非洲豬瘟病毒感染。且農委會強調,顯示並無擴散。
為此,前行政院長賴清德曾在中央災害應變中心,指責8縣市尚未成立,賴清德發怒有理由嗎﹖
再者金門管制豬隻及製品輸出臺灣,因檢疫未感染非洲豬瘟,仍無法解除14天的管制嗎﹖

【記者趙靖邦/金門特稿】



前行政院長賴清德曾於14日在中央災害應變中心,指責8縣市(高雄、台東、花蓮、基隆、新竹、嘉義、連江、澎湖)尚未成立。為此,賴清德發怒於法有據且有理由嗎﹖


依據法規,是否僅在金門發現非洲瘟疫病死豬,即應緊急成立災害應變中心﹖


參考農委會公告《各地通報棄置及海漂豬隻檢驗結果表》,採樣日期自1071219日宜蘭海邊至108110日屏東縣竹田鄉中崙水溝旁等21縣市,除1071230日在金門海邊發現病死豬,檢疫結果為非洲豬瘟《陽性》,其餘20縣市均呈現《陰性》。


依據行政院於10768日發布院臺忠字第107176921號函修正《中央災害應變中心作業要點10應變中心《開設時機》規定﹕動物疫災開設時機,經行政院農業委員會研判有開設必要,國內未曾發生之外來重大動物傳染病,例如非洲豬瘟侵入我國,發生5例以上病例或2個以上直轄市、縣(市)發生疫情


為此,農委會公告21縣市的非洲豬瘟《檢驗結果表》,僅有金門地區驗出大陸漂流豬《陽性》即被列為感染疫區,中央首長加碼大張旗鼓在新聞報導上,從開罵大陸隱匿疫情,至臺灣8個縣市枉顧疫情大爆發可能性的指責,看似高規格的防疫措施,惟依據行政院甫於10768日修正《中央災害應變中心作業要點10點規定的動物疫災《開設時機》未到。


換言之,僅有金門地區非洲豬瘟疫情1例,其餘縣市尚未發生,災害應變中心開設時機根本未達到2個以上直轄市、縣(市)要件,甚至,金門亦無須開設。惟謹誠如金門縣長楊鎮浯於(1/3)日下午5時餘,召集各局處首長等人,成立《因應非洲豬瘟災害應變中心》時強調,本會議僅係預防性的分工討論,料敵從寬,藉由本縣嚴謹的作為,使商業上的傷害降至最低。


動物傳染病防治條例第19條規定,動物防疫人員為鑑定病因,得令《疑患》動物傳染病動物之所有人或管理人將其《隔離繫養》,期間不得超過14日。


為此,就法論法,其法規管制要件,是針對檢疫出《疑患》非洲豬瘟的金門養豬場而言,何況《疑患》非洲豬瘟農場豬隻,也因檢疫《陰性》而解除其《隔離繫養》的疑慮。也就是檢疫金門農場豬隻沒有發生發燒、突然死亡,亦無其他症狀的《甚急性》;或有高燒、食慾、死亡前食慾廢絕、呼吸快、精神不良、四肢、耳、皮膚發紺、嘔吐、下痢、死亡,為期7天《急性》等症狀。


農委會代理主委陳吉仲曾於日前(1/3)召開記者會強調,待抽驗豬隻沒有問題才能解除管制,為何仍維持14日管制﹖


農委會代理主委陳吉仲曾於日前(1/3)召開記者會,親自發布檢驗金門防疫所送來死豬採樣檢體,於下午兩點半發現呈現陽性,證實感染非洲豬瘟。他又說,這是一個最新的情境,與之前模擬的SOP有點不同。所以,針對發現病死豬地點(指金門金沙鎮田浦沙灘)周邊3公里畜牧場,實施移動管制,待《抽驗》豬隻沒有問題才能解除管制。


非洲豬瘟依傳染病危害之嚴重性,屬於甲類的動物傳染病,不屬於重大《人畜共通》之乙類、丙類動物傳染病,也就是僅對於家豬或野豬等同種類有專屬傳染性。


非洲豬瘟病毒亦不耐熱,根據世界動物衛生組織(OIE)專家建議,非洲豬瘟病毒可加熱5670分鐘、6020分鐘後不活化或加熱70℃立即不活化,地區以豬肉作為材料之產品如廣東粥、燒餅、豬肉乾、宴菜、封肉等烹飪模式,其烹煮溫度遠遠高過安全標準,燒餅及豬肉乾甚至高達200℃高溫烘製,在此高溫條件下,是絕對不會發生任何病毒殘存,所以金門縣政府強調,豬肉及其產品是絕對安全的


況且去年1231日於金沙鎮浦田發現之非洲豬瘟陽性漂流死豬檢驗為《陽性》非洲豬瘟,農委會於隔(108)年15日檢疫結果明確指出,其發現地點周邊半徑5公里10個豬場(3公里內1場,3-5公里9),非洲豬瘟病毒核酸檢測為《陰性》。續於(108)年14日在金門烏坵發現的大陸漂流死豬,農委會於隔兩日(1/6)發布檢疫結果,非洲豬瘟病毒核酸檢測為《陰性》,亦排除為非洲豬瘟病毒感染。


對照農委會檢疫結果,顯示金門養豬場未感染也沒有擴散情形,正符合農委會代理主委陳吉仲曾於日前(1/3)召開記者會強調,待《抽驗》豬隻沒有問題才能解除管制。對此,陳吉仲承諾附解除條件已成就,其管制的法律效力當然消滅


再權衡《營業自由》與《限制自由措施》間,金門脆弱的民生經濟無法承受管制期過長,可能導致另一波經濟活動倒退探底期,其損失難以道里計。


金門養豬戶及豬製品相關業者籲請中央政府,依據動物傳染病防治條例第31條規定《應將限制措施公告廢止》!而且豬隻及製品管制輸出期間,其造成的損失能獲得全額補償。

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